发布日期: 2024年02月02日
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实习近平总书记考察江西重要讲话精神,聚焦“走在前、勇争先、善作为”的目标要求,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,对标全省交通运输工作会议和市委经济工作会议部署要求,总结2023年交通运输工作,分析当前发展形势,安排部署2024年重点工作。
一、回顾过往、激情满怀,2023年成绩斐然
2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年,是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。在市委、市政府的坚强领导和省交通运输厅的大力指导下,全市交通运输系统守正创新、开拓进取、攻坚克难,用辛勤汗水浇灌出累累硕果。领导关注的程度前所未有。许南吉书记2次调研交通运输工作,张子建市长7次走访慰问、批示肯定、现场调研,省委《民声通道》以10分钟专题片介绍公交高质量发展做法,军委后勤保障部领导点赞我市国防交通建设。社会影响的热度与日俱增。公路治超、12328服务热线质量评价、网约车“双合规率”三项指标位列全省第一,跨省通办业务列为全国交通运输服务5件更贴近民生实事之一,成功召开全省交通专业保障队伍汇报演练观摩会,免费健康专线成为全市主题教育亮点。服务发展的力度达到空前。鹰潭历史上单体投资最大的项目弋南高速落地,沪昆“四改八”项目全面实施,余江中童综合货运综合码头开港运营、贵溪九牛滩码头竣工验收,信江鹰潭段全面通航并结束我市断航30余年的历史,内联外畅的通道加快形成。
一年来,我们重点完成了以下工作。
(一)抢抓机遇、做细谋实,项目建设跑出“加速度”。牢固树立大抓项目导向,坚持把项目建设摆在突出位置,适度超前开展交通基础设施建设。
高速项目落地落实。通过高位推动、反复对接,创新采用省地共建的合作模式启动弋南高速项目,以不到2亿元的资本金撬动总投资达50亿元的项目。上鹰前期准备工作扎实推进,主体线位、互通设置点位、连接线线位等已基本确定,工可阶段控制性因素已摸排清楚,工可研究初步完成。沪昆高速梨园至东乡段扩建工程全面推进。
水运发展见行见效。贵溪九牛滩作业区综合码头一期工程如期竣工并验收,余江中童综合货运码头一期正式开港运营,水运市场不断拓展。跨部门沟通、全过程跟进,按时按质推动桥梁防撞设施安装工作实施,已完成跨信江河五座城市桥梁标识、标牌、自浮式防撞设施的安装,信江航运更有安全保障。
项目储备谋深谋远。用好专项债、一般债等资金,做好高质量项目储备工作。全市交通行业共谋划弋南高速、多式联运集运中心、信江通航升级改造、新一轮驻鹰重点单位保障公路、沪昆高铁鹰潭北站综合客运枢纽、出租车综合服务站等24个项目,总投资135.37亿元,其中市本级项目9个,总投资98.6亿元。
(二)优化结构、畅通循环,品质提升驶入“快车道”。着力改善运输结构、畅通内外循环,提升交通运输供给品质。
城区公交高质量发展。围绕“提升城区公交服务品质、探索中小城市公交企业出路”两大课题,常态化跟车体验、高频次调度部署、精准式深度调研,组织干部“包路线”换位体验城区公交品质,聚焦“通勤、通学、通医”三大重点,积极推广定制公交业务,学生定制公交稳中有进,免费健康医疗专线得到《中国交通报》等重量级媒体点赞,免费拥军专线全线开通,免费健康医疗专线升级到2.0版,公交企业市场意识、服务质量显著提升。
运输结构大幅度改善。围绕降低物流成本,着力改善运输结构,围绕南站货场升级改造先后20余次走访对接,专程赴佛山小塘西开展招引工作,反复推动南昌路局解放思想、改变理念,引入省港口集团、市交建投集团参与,已达成初步合作意向。积极服务水运工程建设,推动中童码头开港运营,水路运量突破3万吨。开通“客货邮”融合专线13条,在全市设立315个综合服务站点、14个共享服务站、31个直投行政村实现快递进村,提前2年实现“县县有中心、乡乡有网点、村村有服务”的目标。
通畅品质全方位提升。认真细致做好各重点时段的运输保障工作,先后圆满完成少数民族运动会、移博会、龙虎山文旅节等重大活动运输保障任务,严密组织“春运”工作,开展“情满回家路”等系列活动,全面细致做好雨雪冰冻天气、汛期道路抢通和节假日客流高峰应急保障工作,完成国防动员潜力数据调查,先后20余次高标准完成部队过境交通保障任务。
(三)推动改革、迭代创新,转型发展迈进“新赛道”。用心用情办好促进发展的实事,为构建新发展格局当好先行。
法治营商环境建设带来新气象。落实包容审慎监管、规范裁量行为,制定《鹰潭市交通运输首违轻微违法免罚事项清单》16项,《不予行政处罚事项清单》47项;严格落实“企业安静日”制度,深入推进区域执法协作,建立健全跨部门、跨区域、跨层级的执法协作机制。开展全市建设市场监督检查,打击转包、违法分包等不良市场行为。全方位开展交通高频事项“跨省通办”和道路运输电子证照申领,实现数据多交互,群众少跑路。累计为万余名异地从业群众办理业务,办结率、成功率均在全省前列。交通支队获评“2023年度全省交通运输执法工作表现突出单位”。
运输服务水平提升取得新成效。统筹推进汽车客运站转型发展,启动鹰西客运站,并积极探索快递、银行、商超等网点进站经营。争取资金20万对11个“新连心”驿站改造升级,有效解决司机饮水休息、饭菜加热、取暖纳凉、手机充电和临时避雨等实际问题。积极推进网络货运等“互联网+”高效物流新业态,全面推进道路运输电子证照申领工作,目前电子证照申领率、业户电子证照率、车辆电子证照率、人员电子证照率各项指标位居全省前列,营商环境各项指标和满意度持续攀升。围绕交通民生事业,认真办理市委主要领导督办重点提案,获评全市提案办理先进单位。
智慧绿色转型升级呈现新面貌。加速数字化转型升级,不断丰富智慧治超、第三方安全监控平台功能和运用场景,探索推广驾培第三方资金托管新模式。加快实现交通绿色低碳发展,持续推动巡游出租汽车新能源化,引导驾培机构使用新能源教练车,通过政府采购方式确定了全市船舶污染物接收站运行企业,所有公务船舶均按要求注册了船E行软件,扎实推动扬尘治理,择优确定3家第一批M站单位并网上线。加快邮政快递基础设施绿色化改造,稳步推进快递包装绿色转型。
(四)依法规范、精准施策,行业治理交出“合格卷”。聚焦行业重点和乱象,精准发力、久久为功,不断净化市场环境。
法治理念深入人心。深入践行习近平法治思想,纵深推进法治政府建设,常态化开展执法系统大练兵,市本级执法人员每人每年落实不少于60小时学习培训,组织全市90余名重点岗位及执法人员开展集中培训,对全市执法人员开展全覆盖考核。对建市以来规范性文件进行全面梳理,1份规范性文件纳入省库、9份规范性文件得到及时清理,严密组织2023年执法案卷评审,启动信用交通示范创建工作,公路治超“非诉执行”全面推广。
执法监管严格高效。多措并举推动智慧治超走深走实,各项数据始终保持领跑优势,经验做法全省推广,贵溪、余江进入全省前十。统筹力量纵深开展“两客一危一货”、出租车经营乱象、普通货物道路运输、“三站”秩序整治和“僵尸”车辆、企业清理工作,联合市域水上管理单位建立常态化水上执法监管机制。全面加强在建项目招投标、质量安全全过程监管,上清桂洲大桥招标业绩造假案及时办理,招投标领域乱象整治实现“破零”。
从业行为持续规范。坚持教育管理“两手抓”,持续推动城市客运、网络货运、驾培、维修等业态健康发展,网约出租车双合格率稳居全省前列,对6家网络货运平台、8家网络预约出租车企业、14家危货企业开展诚信考核。驾培行业实行新生制卡配额管理,严密组织常规学时审核,联合开展“学时造假”整治。开展维修行业大摸底,为治超诚信企业进行授牌,开展最美“网约车司机”评选,以“三单制”为抓手强力推进行业创建工作,常态开展路长制、文明劝导、志愿服务、社区联建等工作,创建工作稳居全市前列,全行业精神面貌、内涵气质持续提升。
(五)居安思危、防范在前,安全稳定筑牢“压舱石”。强化底线思维,以时时放心不下的责任感抓好安全稳定工作。
安全生产基础进一步夯实。持续推进重点领域专项整治,深入开展“三个一律”、“人、车、路、企”、普货运输专项整治和“百日行动”、道路交通安全风险隐患突出问题专项整治、城镇燃气安全专项整治和重大风险防范化解2023专项行动。严密组织“两类人员”培训考核,实施安全生产“网格化”管理,对重点企业结对帮扶,以“隐患就是事故,事故就要处理”的零容忍态度,借助智慧治超、第三方监管等平台对安全生产隐患全面排查、及时处置。加强农村渡口、渡船日常监管和行业消防工作。
应急保障能力进一步提升。完善应急值守工作机制,重点时段全时值班值守。结合春运、“国庆”等客流高峰,合理储备、科学调度运力,保障旅客出行需求。圆满完成端午节划龙舟水上救援保障任务。在雨雪冰冻天气、汛期等特殊时段,加强路面巡查和抢修保通工作。加强国防路网和战备体系建设,交通战备应急保障能力进一步提升。
和谐稳定局面进一步巩固。准确领会、深入贯彻总体国家安全观,高标准迎接市委保密巡查,精细做好交通运输系统的矛盾排查和调解工作,密切关注巡游出租车、改制企业下岗职工的信访动态,主动回应群众诉求,妥善做好稳定工作,刘志琴信访积案有效化解。深入一线摸排线索,纵深推进扫黑除恶专项斗争工作,加强与挂点乡镇的帮扶联系,全面清理D类危房,努力营造和谐稳定的交通运输发展环境。
(六)举旗铸魂、涵养正气,党的建设汇聚“正能量”。扛紧压实管党治党政治责任,党组核心领导能力不断增强。
学思践悟铸根基。超前谋划、高效启动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,常态化、多形式抓好习近平新时代中国特色社会主义思想和考察江西重要讲话精神学习贯彻。班子成员带头先学一步、学深一层,县处级干部人人定课题调研,深入一线查找“痛点”“难点”“堵点”,以上率下开展“书记讲党课”,常态化开展政治谈心谈话、政治家访,严肃认真召开专题民主生活会。密切关注意识形态动向,及时正面主动应对舆情,充分用好政务网和微信公众号讲好“交通故事”,传播“交通声音”,1人被评为“见义勇为积极分子”、1人被评为“鹰潭好人”,机关及局属单位均通过文明单位复核。
激浊扬清树正气。班子成员立身为旗,自觉将全面从严要求落到实处,强化与驻局纪检监察组沟通会商,促进“两个责任”贯通协同、一体落实。组织了6期全市交通运输系统重点岗位人员廉政教育培训,开展“3·23”警示教育,对局属单位开展内部审计督查,认真贯彻执行中央八项规定精神,持续加强群众身边腐败问题、违规吃喝、酒驾醉驾专项整治,纵深开展执法领域突出问题整治,市交通支队出台《全面从严治队“二十条禁令”》。配合完成九届市委第四轮巡察,机关纪委主动作为、认真履职,对酒驾醉驾、侵占公房等违纪违法行为及时依法查处。常态化深入行业和执法一线开展访谈式、暗访式、伴随式的执纪监督检查,持续跟进做好12345热线、问政江西和群众来访的答复及问题深挖,不断改进行风政风。
党建引领激活力。新业态党建工作扎实推进,“双找双培”计划全面实施、“六送”活动常态开展,成为全市党建工作的特色亮点,全体从业人员的温暖依靠。坚持党管干部原则,对标新时代好干部标准,择优调整使用11名干部,新招录4名亟需专业的大学生,队伍年龄结构、知识结构进一步优化。坚持党建带工建、党建带妇建,组织开展2023年“嘉游赣”主题系列活动。同时,组织春节、七一走访,困难党员、职工慰问,为党龄满50周年的老党员颁发“光荣在党50年纪念章”,让广大党员和职工感受到党组织的关怀、交通大家庭的温暖。
2024年是建国75周年,是实现“十四五”规划目标任务的关键之年。干好今年全市交通运输工作,既要秉承经验、发扬成绩,也要把握形势、正视问题,更要理清思路、明确目标。冷静分析形势,我们有三个方面机遇值得抢抓,有四个方面的短板务必重视。
从发展机遇看:一是“天时”有先机。习近平总书记考察江西指出,江西联通东西、承接南北、通江达海,多个国家重大战略叠加,大力发展口岸经济,建设长江经济带重要节点城市,打造区域性物流枢纽和商贸中心。中央经济工作会议上,提出积极的财政政策适度加力、提质增效,稳健的货币政策要灵活适度、精准有效,鼓励民间投资参与重大工程和基础设施项目建设,为我们高速建设、水运发展、多式联运高质量发展带来了叠加机遇。二是“地利”有保障。鹰潭“东连江浙、南控闽瓯,扼鄱水之咽喉,阻信江之门户”,区位优势明显,2023年入选陆港型国家物流枢纽建设名单,浙赣运河浙江省已经在全面与热启动,我市作为其中的重要环节,必定为我市加快交通基础设施发展带来了重大政策红利。同时,随着新时代强军事业不断向前推进,人民军队逐步走向世界,鹰潭战略地位重新定位,必然为国防交通建设、军民融合发展带来新的契机。三是“人和”有支撑。当前全系统上下人心向上、人心思进的氛围浓厚,市委、市政府始终高度重视交通运输工作,市委主要领导多次实地调研交通运输工作,政府主要领导更是多次赴省厅、南昌路局、港口集团为弋南高速、多式联运争取支持,协调解决困难和问题,在重大机遇、重点任务的淬炼中,全系统干部职工的思维格局、发展眼光、市场意识、工作作风也发生质的变化,为我们做好工作增添了更大的底气。
同时,面对复杂多变的形势,我们的工作还存在一些困难和不足。一是要素保障矛盾突出。交通基础设施建设融资渠道单一,各级政府财政压力增大,一般债、超长期国债竞争激烈,加之征拆费用和地材价格上涨等因素,项目成本增加,导致部分建设项目进度远不及预期,个别项目甚至长期趴窝不动。地方项目要纳入国家“盘子”难度大,有的项目涉及耕地红线、环境保护、征地拆迁,政策要求高、审批周期长,在一定程度上制约了项目建设的进度。二是现代物流发展缓慢。当前,我市现代物流体系有待健全完善,物流园集疏运体系、物流信息服务体系、物流网络体系建设相对滞后,运输结构相对单一,公路运输比例过高,各种运输方式衔接协调不够,交通资源利用效率不高,物流需求层次偏低,企业转型动力不足,全市有影响力的货运企业、网络货运平台较少,客货邮融合仍需加快推进。三是安全稳定形势严峻。安全生产基础薄弱,责任落实不到位,安全投入难以保障,风险隐患较多,行业治理信息化应用程度不够,随着信江通航,水上交通突发情况处置、应急救援、安全管理都面临着巨大的考验和挑战。经济下行压力增大,不同业态之间的相互冲击,导致巡游出租车、网约车平台、货运司机“暴雷”的风险加剧。四是队伍素质亟需提升。队伍结构老化的问题依然长期存在,主动面对风险挑战、积极迎接任务淬炼的意识不强,不习惯运用市场、法律等手段解决问题、开展工作,创造性抓落实的能力偏弱,主动沟通协调的能力欠缺。少数党员干部不爱学习、不愿钻研、不懂业务、不守规矩,酒驾醉驾、占用公房的违法违纪行为依然存在。
上述问题既是短板不足,也是我们的着力点、突破点。发展中的问题需要发展来解决,只有找准制约发展的因素,才能聚焦问题、精准发力,推进全市交通运输事业高质量发展。
三、咬定目标、紧抓快干,2024年续写新篇
2024年总体工作要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大、二十届二中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记考察江西重要讲话精神和关于交通运输工作重要论述、重要指示批示精神,认真落实市委九届六次全会、市委经济工作会议和全国、全省交通运输工作会议精神,聚焦“走在前、勇争先、善作为”的目标要求,深化落实交通运输服务打造“三大高地”实施“五大战略”六大行动,加快完善交通基础设施体系,着力推动物流降本提质增效,加强法治营商环境建设,推进交通运输智慧绿色转型,不断提升行业综合治理能力,从严从实抓好党的建设工作,统筹高质量发展和高水平安全,加快高水平交通强市建设,努力当好开路先锋,为奋力谱写中国式现代化鹰潭篇章提供坚实有力的交通运输服务保障。
围绕上述目标要求,重点抓好以下六个方面工作。
(一)坚持把抓项目、促发展作为第一要务。牢固树立大抓项目导向,坚持把项目建设摆在突出位置,适度超前开展项目建设。
抢抓机遇谋项目。在前期谋划的基础上,积极抢抓有力的货币、财政政策,综合考虑资金、土地、财力等因素,做到立足自身实际、兼顾当前长远、发挥比较优势、释放发展潜能。做好高速公路、普通国道和水运等重大项目的车购税资金申请,积极争取推动将弋南高速、上鹰高速、多式联运集运中心、信江浮桥通航升级改造争取纳入一般债和超长期特别债项目,积极引入民间资本参与重大交通基础设施建设。主动对接驻鹰部队,争取军民融合政策支持,启动新一轮驻鹰重点单位保障公路规划建设。
积极作为推项目。积极协调推动弋南高速尽早开工建设。坚持锁定项目、强力推前期、专班破难题,推动上鹰高速前期工作取得实质性进展,实现土地手续、立项批复等关键环节的破局。超前谋划信江浮桥通航升级改造工程,抓紧环评、稳评、林业、水利等前期手续筹划。继续跟进南昌路局、省港口集团,积极争取政府支持,推动南站多式联运集运中心朝预定方向发展。全力破解制约矛盾,建成并投入运营沪昆高铁鹰潭北站客运枢纽。
按时按质抓项目。相关责任领导和部门要主动作为,兼顾项目进度、地方发展、群众利益等需求,做好项目前期手续办理、征地拆迁、环境保障和资金筹措等工作,确保弋南年后能顺利开工,确保上鹰高速年底前完成所有前期工作。推行调度、点评、督导、通报、奖惩等工作机制,倒排工期、挂图作战,全力推进项目建设进度,年内信江浮桥通航升级改造、南站多式联运集运中心必须取得实质性进展,沪昆高铁鹰潭北站客运枢纽年内必须完成验收并投入运营。
(二)坚持把增效能、降成本作为首要目标。着力改善运输结构,提升交通资源利用效能,降低我市物流运输成本。
优化调整运输结构。积极推动大宗货物运输“公转铁”“公转水”,抢抓国家大力支持水运事业发展的机遇,大力争取省级层面对水运事业的政策支持,推动市本级出台支持水运事业发展的政策,深入开展货源调查摸底和货运市场推广,瞄准粮食、煤炭、钢材、石英砂等大宗商品协助码头运营企业组织货源,中童码头一期吞吐量突破70万吨,九牛滩码头一期开港运营,探索区域运输船舶标准船型优选,提高信江通航质量和效率。支持本土成立或者引入业内排名靠前的水运企业,出台扶持水运政策,支持信江水运做强做大。
推动多式联运发展。持续提升旅客联程运输服务水平,加快客运“一票制”发展。促进多式联运“一单制”“一箱制”发展。随着我市“井”字型绕城高速网即将形成,公铁“双枢纽”优势更加明显,信江鹰潭段已全部通航,公铁水联运的基础条件、基本雏形已经形成,持续加大公铁水多式联运的研究,招商引进专业化的物流企业和团队,市场化运作码头铁路货运车站,开展道路运输行业摸底,培育本土5A物流企业,引入社会资本完成南站货场的升级改造,建成南站货场至中童港的运输通道,把中童货运综合码头打造成“无轨站”。
健全现代物流体系。开展物流企业摸底,引导本地传统运输、仓储企业向规模化、专业化、特色化经营转变,培育围绕供应链创新与应用示范形成一批“专、精、特、新”现代物流企业,打造产业供应链协同平台。支持大型商贸流通企业升级改造,建立集商贸流通企业、物流快递企业、数字运营公司等为一体的企业联盟。打造数字物流,跟进公共信息平台建设,打破“信息孤岛”,降低运输成本、提升运输效率。主动对接、精准服务重点企业、重点产业和产业链,有效提升物流供应链的韧性和安全水平。
(三)坚持把惠民生、办实事作为根本落脚。坚定不移践行“人民交通为人民”的发展理念,持之以恒办好民生实情。
提升公共出行品质。推动国家九部委《关于推进城市公共交通健康可持续发展的若干意见》在我市逐步落地见效,聚焦通勤通医通学重大活动保障,持续推动城区公交高质量发展,提升覆盖率,城区公交日均客运量增加1万人次、公交车万人标台数增加2台、公交出行分担率增加3个百分点,推动车辆小型化、服务精准化方向发展,建立量化的目标考核机制并挂钩政府补贴。通过增加车辆、加密班次、增开冷僻线路和微循环、微公交、网约公交等方式畅通城区公交网络,大幅提升公交出行分担率,缓解城市拥堵、停车难。完善网约车服务管理细则,促使新业态健康稳定发展。加强巡游出租汽车行业管理,开展量化考核、星级评定,规范经营服务行为,提升服务质量。
推动高效融合发展。加大对“客货邮”融合发展的指导和支持力度,依托“四好农村公路”和城乡公交一体化成果,围绕体制机制、基础设施、运营线路、运输信息“四融合”。积极争取支持,破解客货混装政策障碍,整合站场、运力、人员和物流配送等资源,推进城乡客运、邮政快递、农村物流等既有网络、运力资源共享,构建“一点多能、一网多用”基础体系,促进农村物流模式优化发展,实现“网货下乡”和“农产品进城”双向流通,推进客货邮融合高质量发展。
优化行业营商环境。落实市委、市政府优化营商环境,推动“放管服”改革的一系列指示要求,指导、监督新一轮“证照分离”、证明事项告知承诺制改革措施落地。持续规范和加强事中、事后监管,优化“双随机、一公开”抽查机制,降低企业负担。积极与“赣服通”“赣政通”等政务平台对接,实现政务事项一网通办、掌上办,推动个人诚信考核年审、普货车辆异地年审、“三检合一”等高频“跨省通办”业务在我市落地落实。采用全流程电子化方式,实现不见面开标、远程异地评标覆盖率100%,纵深推进围标、串标违法行为整治。
(四)坚持把强治理提品质作为基本保证。聚焦行业管理的薄弱环节,提升治理体系和能力现代化建设。
深化法治交通建设。深化交通运输综合执法改革,加强信息及装备建设,加强执法队伍建设,开展执法教员、执法骨干比武竞赛活动,深入推进执法队伍“四基四化”建设,提升基层执法队伍整体素质。深入推进区域执法协作,建立健全跨部门、跨区域、跨层级的执法协作机制。加强执法全过程监督,探索推广非现场执法在更多领域运用,推广说理式执法、柔性执法,进一步提升文明执法水平,提升我市交通运输执法队伍形象。
加大打非治违力度。持续开展非法营运、非法改装、违法超限超载、道路遗撒、“三无”船舶非法航行等违法行为集中整治和普货运输专项整治、公路水运工程施工安全治理能力提升行动、“夜游船”安全专项整治。持续深入开展“僵死”企业、车辆清理,常态化组织执法人员驻站执勤、积极探索跨部门、跨区域联勤联动长效协作机制,持续推动并巩固“智慧治超”成效,全面推广“非诉执行”新模式,公路治超综合排名保持全省前列,坚决防范“百吨王”违法行为。
营造行业自律氛围。以信用建设为载体,完善“全方位、全领域、全链条”信用交通建设体系,健全覆盖事前、事中和事后全监管环节的新型监管机制,构建行业监管“无处不在、无事不扰、无微不至、管服一体”的“三不一体”新模式,打造成全省信用交通的样板,开展“五星出租车”“最美公交线路+司机”、“诚信货运企业”“诚信驾校”“诚信治超源头企业”等评选活动,在全行业形成守信者享便利、失信者受限制的良好氛围。
促进品牌形象提升。落实“双碳”要求,将绿色发展理念贯穿到交通规划、设计、建设、运营、管理全过程。推进新能源公交车推广应用,完善船舶港口污染防治工作机制。以创建为抓手,推动交通运输软硬件设施同步提档升级,规范城区巡游出租车经营行为,鼓励引导全员参加文明志愿活动,纵深推进文明示范窗口、“青年文明号”创建,推动局本级争创省级“文明单位”。着力填补近年来我市交通工程优质项目“零”的空白,力争1个以上的交通项目获得省优。不断提升交通行业品牌影响。
(五)坚持把防风险、除隐患作为基本底线。强化底线思维,坚决守住安全底线,全力实现更高质量平安交通。
明确责任抓日常。压实安全生产责任链条,严格落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》,健全安委会、专业委员会“1+N”工作体系,全面推行网格化管理。针对长途客运、城乡客运、城市公交、水上交通、公路运营、交通工程建设等事故易发多发领域,推动安全生产风险防范和隐患治理“关口”前移。严格落实行业监管责任、企业主体责任、从业人员岗位责任。深入开展宣传引导,落实安全生产制度,加强水运安全管理,推进平安工地全覆盖。加大交通运输企业安全培训管理服务平台推广范围,提升从业人员安全责任意识。
查治隐患抓整改。深刻汲取新余“1.24”特大火灾事故教训,牢固树立安全红线意识,紧盯行业重点抓整治、除隐患,进一步完善安全生产防控制度体系建设,动态调整安全生产重大风险清单,持续推进铁路沿线安全整治、船舶碰撞桥梁隐患整治,完善预防控制体系,加大安全预防投入,形成隐患排查治理的闭环管理机制。完善我市交通基础设施安全保障地方标准体系,提高交通基础设施养护专业化、信息化水平,强化载运工具质量治理,坚决防范遏制较大以上安全事故。
紧盯节点抓应急。要紧盯汛期、雨雪冰冻等极端天气节点,完善预警预防和应急指挥体系。优化市县两级交通运输应急队伍,建立县区联动支援机制,强化日常应急实战演练、应急值守和信息报送工作,提升处突保障能力。加强应急物资和运力储备和管理,做到应急物资储备充足、机械准备到位、人员提前到岗,确保一旦发生突发事件,快速反应、果断处置。积极适应部队练兵备战形势,全力以赴做好部队过境保障工作。
立足行业抓稳定。持续开展平安建设分析研判,重点排查化解各领域矛盾纠纷,进一步做好行业重点目标安全防范、护路护线、物流安全工作。扎实开展信访矛盾“控增量、消存量”专项行动,落实重点信访案件县级领导包案制度,做好信访积案的攻坚、化解工作,纵深推进常态化扫黑除恶斗争走深走实。稳妥解决运输公司集资建房、改制企业危房等遗留问题,密切关注并及时处置出租车、网约车、货车司机等重点群体不稳定苗头隐患,加强教育引导,畅通利益诉求渠道。
(六)坚持把举旗帜、扬正气作为根脉魂魄。始终坚持党对全市交通运输事业的根本领导不动摇。
旗帜鲜明加强理论武装。持续做好习近平总书记考察江西重要讲话精神的学习宣传贯彻工作。巩固深化主题教育成果,坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。创新方式、创新载体,用好网络化手段、开展情景式教育,采取干部职工喜闻乐见的方式开展宣讲。坚持党管意识形态,严守党的新闻纪律,加强用网管网力度,加强行业宣传和舆论引导,在全系统营造崇尚先进、学习先进、争当先进的浓厚氛围。抓好新闻舆论工作,提升政务媒体的传播力、引导力,讲好新时代交通故事。
坚决斗争落实全面从严。坚定不移推进全面从严治党,层层压实责任、传导压力,坚决防止特权思想和特权行为。持续贯彻落实中央八项规定精神,紧盯重要节假日、重点人员、关键岗位,不定期开展明察暗访。对支队、中心进行内审督查,常态化开展政治家访、廉政谈话等活动,规范基层执法行为。深挖12328热线、问政平台、信访举报问题线索,守住重要节点,紧盯薄弱环节,常态化、制度化敲警钟、亮红灯,不断释放越往后越严的信号。
驰而不息加强作风建设。按照省委、市委即将开展的“大抓落实年”活动部署要求,集中精力、全力以赴抓好各项目标任务落地见效,聚焦突出问题、梳理主要矛盾,有针对性地列出需要整治的突出问题,进行集中治理,以作风大提升推动工作大落实。密切关注干部职工思想,端正选人用人导向,发挥好工会等群团组织作用,营造严肃活泼的干事氛围。同时,进一步强化党建示范引领,全面加强局机关、局属单位、新业态党建工作,抓好“模范机关”“模范党支部”创评工作,将基层党建和业务工作深度融合,打造叫得响、立得住、有特色的党建品牌。